赵先生告诉记者，在日常生活中，人们常对调剂和典当难以分清，实际上两者存有本质上的区别，典当是以特定物品或者财产权利质押，向典当机构借贷的特殊融资方式。而调剂是指将顾客委托的物品按顾客要求的价格出售，再按比例收取10%左右的费用的一种商业形式。据初步统计，定海、沈家门城区调剂行有100家左右。

　　根据公安部1995年颁布的《典当业治安管理办法》的规定，调剂行不能经营典当业务，否则就是违法。然而，记者采访中发现，因调剂行实际经营范围狭窄，一些不法调剂行利用人们对调剂与典当的模糊认识，“挂羊头卖狗肉”，从事典当业务。由于经营不规范，这些调剂行有的成为赌博“高炮手”的栖息地，有的成为盗窃者的销赃场所，必须加以规范。