根据条例草案，山东省失业人员、大中专毕业生创立的中小企业，当年吸纳下岗失业人员或者安置残疾人员达到国家规定比例的中小企业，符合国家支持和鼓励发展政策的高新技术中小企业，经税务部门批准，可减征、免征所得税、营业税。失业人员如果在领取失业保险金期间创办中小企业，可以一次性领取剩余享受期内不超过１２个月的失业保险金作为生产扶持资金；符合就业资金补贴条件的，可以享受就业补贴。

    据介绍，截至２００６年底，山东省中小企业个数超过５５．５万家，其中年营业收入过亿元的民营企业２５００多家，提供了全省７５％以上的城镇就业岗位，安排了８０％左右的农村转移劳动力，中小企业完成了全省６５％的发明专利、７５％以上的技术创新、８０％以上的新产品开发。